| 五委代表孙旭东关于联大议题118内部监督事务厅年度工作报告的发言 |
| (2004年11月4日) |
主席先生, 中国代表团感谢副秘书长Dileep Nair就内部监督事务厅报告(A/59/359)所做的介绍,中国代表团同意卡塔尔代表七十七国集团和中国所做的发言,借此机会,我愿对内部监督事务厅的第十次年度报告及其工作谈几点意见: 一、 关于年度报告 该报告为内部监督事务厅第10次年度报告,审核内容比较广泛,涉及2003年7月1日至2004年6月30日期间的各项活动。报告同时还提供了监督事务厅对自身的活动所进行的一次评估。中国代表团认真地研究了这份报告,认为内部监督事务厅的工作积极有效,取得了一定的成绩,其报告中所提出的建议对联合国各部门提高管理水平和工作效率、进一步节省开支有着极为重要的意义。我们对此表示赞赏。在此,中国代表团愿意向主管监督事务的副秘书长本人,Mr. Deleep Nair, 以及他领导的团队,表示诚挚的谢意。 中国代表团注意到,内部监督事务厅本年度提出了1515项关于强化内部控制、铲除事关本组织提高效率和效力道路上潜在障碍的建议,其中52.3%已经得到实施和执行。但是,一些至关重要的建议的执行率仍持续偏低,仅为44%(如图2所示),而这些重要建议涉及的领域对联合国的业绩有着深远的影响。在本报告所提的473项至关重要的建议中,33%属于改善使用和管理方面的,49%属于提高业务效率和效力方面的,中国代表团希望以上建议涉及到的秘书处有关部门认真加以研究,尽快落实。 中国代表团高兴地注意到,正如秘书长在其报告第8段所指出的那样,内部监督事务厅本年度报告共建议追回款项和减少支出1640万美元,而实际节约和追回款项共计2660万美元。十年的辛勤工作,监督厅每年为本组织平均带来的节省达到3100万美元。中国代表团认为,这是内部监督事务厅送给会员国 珍贵的礼物。 二、 关于监督成果 1、通过审计、评价、检查和调查,内部监督事务厅指出秘书处在采购控制方面存 在缺陷。比如报告第22段,监督厅发现联刚特派团没有执行控制程序来确保口粮合同供应商交付合同所定的全部数额, 大多数特遣队的战斗口粮的存量低于14天的需求量。因此口粮补给出现延误。中国代表团对此表示关切,希望秘书处进一步提供该特派团关于执行口粮合同的监测措施。 2、关于维和特派团内部财务管理制度存在缺陷问题。报告第34和35段,分别谈到了联刚特派团每日兵力报告系统有差错,以及用来计算特派任务生活津贴每月支付额的系统存在缺陷。中国代表团建议采用随机抽样的方式,要求秘书处提供书面材料,提供2003年6月30日以前的其中一个月的兵力报告和出勤记录资料,同时详细说明该团在财务管理方面需要改进的事项。报告第40段还指出,联埃厄特派团电话计费系统存在缺陷,有滥用现象,而且滥用涉及的数额达110万美元。监督厅在报告中表明有些资金已经追回,中国代表团对这种欺诈行为表示强烈不满,要求秘书处维和行动部责成该团提供现已追回资金的确切数字。 三、 关于内部监督事务厅对自身活动的评估 中国代表团认为,监督厅对自身活动的评价既肯定了成绩和优势,也指出了今后继续努力的方向,为会员国更好地理解和支持该厅的工作提供了翔实的依据。从成立到现在,监督厅已经走过了十个年头,十年来,由于他们的努力工作,为会员国带来数以百万计的节省。也正是由于他们的辛勤劳动,本组织的工作效率正在不断提高。为此,中国代表团赞赏他们的工作,向他们致谢。希望内部监督事务厅继续发扬成绩,“百尺竿头,更进一步”。 四、我们相信,随着管理水平的进一步提高,联合国规范运作的能力将有较大程度的提升,内部监督事务厅的建议也会越来越少。 只有发现问题,解决问题,才能把工作做的更好。因此,我们欢迎内部监督事务厅继续为本组织提出一些关于改进工作和提高管理水平的建议。 谢谢主席先生。 |
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