（摄影：新华社 申宏）

　　主席先生：

　　我首先感谢尼日利亚倡议举行此次公开辩论会，欢迎阿朱莫戈比亚外长阁下主持会议。我也要感谢米吉罗副秘书长、世界银行代表克莉弗女士的发言。

　　主席先生，

　　和平解决争端是联合国奉行的基本原则之一，也是安理会的重要职责。预防性外交是和平解决争端的重要手段。《联合国宪章》为开展外交努力，预防危机和冲突发生提供了理论指导和行动依据。多年来，联合国、区域和次区域组织及会员国开展了多种形式的预防性外交，为缓解紧张局势、解决热点问题、恢复地区和平与稳定作出了重要贡献。

　　当今世界，冲突和争端的性质正在发生深刻转变，传统意义上国与国之间的冲突正在国家间冲突与一国内部冲突相互交织的方向发展。在非洲大陆，一些地区冲突此起彼伏，仍在威胁非洲和平与稳定，制约非洲的发展。新形势提出了新课题，需要我们与时俱进，加大投入，为预防性外交注入新的动力，使其为促进国际和平与安全作出更大贡献。

　　一、强化预防理念，重视早期预防。经验反复证明，重治理、轻预防，结果会事倍功半。如果我们不能在危机早期阶段采取合理、合法的行动，寻求通过调解等手段和平解决争端．就不得不在危机发生后花费数倍时间与精力补救。近年来，联合国维和行动摊子越铺越大，供需矛盾突出。预防冲突工作做扎实了，不仅可以节省资源，提高维和效率，而且会使众生命免遭战火涂炭。因此，必须强化预防理念，并将其付诸实践。

　　二、因地制宜，采取综合战略。对于不同性质与形式的争端与冲突，安理会应研究其成因，及时对争端形势形成客观、准确的判断，并提出适当的解决建议和程序。在此基础上，联合国有关机构等加强协调，综合运用斡旋、调解等多种手段，努力化解危机。对冲突后的国家同样要重视预防冲突，防止冲突重新爆发。预防冲突仅靠危机处理是不够的，还要致力于帮助有关国家发展经济，摆脱贫困，实现可持续发展，铲除引发冲突的经济、社会根源。

　　三、尊重当事方意见，发挥区域及次区域组织的优势。斡旋、调解等预防性外交工作能否发挥应有作用，关键在于当事方是否有足够的政治意愿。联合国应多与当事方沟通，争取其配合，为预防性外交奠定坚实基础。区域和次区域组织在预防及解决冲突方面有独特优势。近年来，非盟及非洲次区域组织致力于解决非洲热点问题的斡旋及调解工作，取得积极成效。安理会应与非盟建立和深化战略伙伴关系，充分调动非盟等区域和次区域组织开展预防性外交的积极性，鼓励其发挥前沿作用，并为此创造有利的环境和条件。同时，应向其提供更多帮助，协助其加强自身能力建设。

　　四、加强协调，形成合力。预防和解决冲突应从政治、安全、经济、社会等多方面“多管齐下”。安理会、联合国大会、经社理事会、建设和平委员会等应加强交流协作，优势互补，形成合力。近年来，秘书长及其代表积极参与化解地区冲突的国际斡旋活动，取得丰硕成果。今后安理会应继续支持秘书长为此发挥积极作用。

　　主席先生，

　　中国一贯主张通过对话谈判和平解决争端，支持联合国及非盟等区域组织在预防性外交领域发挥更大作用。我要感谢尼日利亚起草安理会主席声明草案。中国支持安理会通过这个声明，向国际社会表明安理会支持预防性外交的政治意愿。

　　谢谢主席先生。